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一花引来百花开

时间:2019-08-27 09:37:40来源:公民报

以前提及永川的黄瓜山,不少人会联想到漫山遍野的梨花。

而现在,细心的人发现,黄瓜山能留住人的远不止“千树万树梨花开”美景,还有红彤彤的郁金香、粉嘟嘟的樱桃花、红艳艳的山茶花和金灿灿的油菜花……

这“一花引来百花开”的景致,正是市人大代表、永川区南大街街道黄瓜山村党委书记申希泉带领乡亲开展农村“三变”改革试点的结果。

乐在“其中”

“没有这个改革试点,我这个村民小组长至今也伸不了皮。”黄瓜山村砖房院子村民小组组长蹇胜火说,前些年,村民小组修公路欠下五六万元的债务,钱不晓得哪里出,组里又没收入,自己成天焦虑,连觉都睡不好。

后来,有人来流转林地,打造“其中园”民宿项目。但是,有的村民担心林地流转后林木会被损坏,有的村民梦想能“一锄挖个金娃娃”……各种原因交织在一起,刁难、阻工的事时有发生,少数村民还与前来劝解的村治安联防队人员发生抓扯。

正当蹇胜火想打退堂鼓时,申希泉鼓励他说:“你就大胆干。对于‘资源变资产、资金变股金、农民变股民’农村‘三变’改革,中央有精神、市里有部署、区里有要求、村里有试点任务。你们组里有几百亩的集体林地,这么好的资源,不能端起金饭碗讨口啊!”

“部分村民有担心,不同意呀!”蹇胜火说。

“有担心正常,把‘不许砍伐林木、破坏森林’白纸黑字写进流转合同里,并强化监督管理,给有担心的村民吃颗‘定心丸’嘛。”申希泉给出了建议。

随后,申希泉又与村(组)干部一道,做起了村民的思想工作:“锅头没得,碗头从哪里来?业主赚不了钱,谁还愿意来投资?要‘放水养鱼’,‘杀鸡取卵’的事我们不能干!”

通过摆事实、讲道理,村民们的想法开始转变。最终,“其中园”成功流转了土地1000余亩,横跨砖房院子等5个村民小组。其中,砖房院子村民小组流转集体林地近300亩,年收益18万元。

去年,村民小组还清了所有欠账,还拿出3万多元改善村民生活,给安装天然气的30余户村民每户补贴了1000元。

“欠账还清了,组里有钱了,我这个小组长也好当了。”蹇胜火谈起今后规划时说,准备在组里建一个公共娱乐室、一个公共健身广场,让村民也享受一下业余文体生活。

据悉,为做好“资源变资产”这项工作,申希泉将村里800亩矿山废弃地、2000亩集体林地和石英砂、粘土等资源收取的资源费、管理费,以及村里的门面、闲置校舍、黄瓜山特色农产品销售中心等收取的租金,进行整合,成为招商引资和新农村建设的重要砝码。

黄瓜山模式

“农村‘三变’改革没有模版,全靠摸着石头过河。可这‘石头’不好摸。”说起改革试点,申希泉也有过迷茫,“资源变资产、资金变股金、农民变股民”听起来很美好,做起来很苦恼。

就拿“农民变股民”来说,怎样确立股份就是一个大问题。有人建议按人头,有人建议按土地,但简单地按人头或按土地都有失公平。

怎么办?有着多年基层工作经验的申希泉认为,必须走群众路线:“改革是为了群众,因此改革必须依靠群众。”

申希泉带领村支“两委”干部,深入开展调研、广泛听取群众意见建议。经过多次推敲,反复论证,最后形成了人地结合的量化确权模式,即:有地有户配两股,有地无户或有户无地配一股;对股份经济合作社成员享有的集体资产股份,以家庭为单位,量化到人、确权到户。最终,全村共量化确权股东7621人、12414股。

农村“三变”改革必须平衡好村、组和个人三方利益。针对这一问题,申希泉组建了黄瓜山村农村土地股份合作社,农民以土地入股、集体以资金入股,并聘请职业经理人进行经营管理。合作社约定以每年每亩200斤稻谷作为农民的保底收益,除去保底收益及成本后,剩余部分再按10:40:50分红,“10”作为合作社的公积金,“40”作为村组集体收益,“50”用于土地入股分红。

随着民宿行业的迅猛发展,申希泉敏锐地意识到,黄瓜山村的闲置农房也是重要资源,决定用农业观光区范围内的闲置农房入股,按每年每平方米20元折价,由经营主体对闲置农房升级改造。目前,已有2户闲置农房得到改造升级,租期30年,一次性获得租金收益10万余元。

目前,黄瓜山村的这套农村“三变”改革试点方案,已成为其它农村“三变”改革试点村竞相学习借鉴的“标准”,被称为“黄瓜山模式”。

百花争艳

一花独放不是春,百花竞放春满园。

昔日以“千树万树梨花开”而闻名的黄瓜山村,如今在农村“三变”改革试点过程中呈现出百花争艳的景象。

农产品方面,形成了以黄瓜山早熟梨为带动,黄瓜山梨、黄瓜山生姜、黄瓜山萝卜、黄瓜山大米、黄瓜山花生、黄瓜山鸡蛋等品质原乡生态产品体系发展格局;乡村旅游方面,形成了“景区景点+农业观光体验园+农家乐+民宿”特色旅游生态产品齐头并进格局。

目前,黄瓜山村有景点景区20余处,农业观光体验园13个,农家乐、民宿49家;建成旅游环线公路30公里、旅游步道145公里、观景平台12处、旅游公厕16座、停车场25处,设置旅游及道路标识牌150处,并建起了总面积达920平方米的游客接待中心和旅游产品销售中心。

今年上半年,黄瓜山村就接待游客68.54万人次,实现旅游综合收入3.29亿元,成为远近闻名的乡村旅游地。此外,黄瓜山村还先后荣获全国首批农业旅游示范点、国家新农村建设科技示范村、全国生态文化村、全国文明村、全国改善农村人居环境整治示范村、全国科普惠农兴村计划先进单位等殊荣。7月28日,该村再添一块国家级“金牌”——全国乡村旅游重点村。

然而,在众多“金牌”面前,申希泉并没打算停下脚步。

他表示,黄瓜山村的农村“三变”改革试点工作才刚刚起步,今后将以全国乡村旅游重点村为新起点,深入推进农村“三变”改革试点工作,推动黄瓜山村朝景区、农业向产业方向转型升级,将其打造成全国的农村“三变”改革试点模范村。(张天彦


责任编辑:常畅 陈越